华媒:澳史上规模减税计划获参议院批准

2018-06-22 07:32来源:《澳华财经在线》
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ACB News《澳华财经在线》6月22日讯   本周四,澳大利亚参议院批准了马尔科姆·特恩布尔(Malcolm Turnbull)总理主导的个人所得税减免计划。这项全套总计约1440亿澳元的一揽子计划也是澳大利亚史上最大规模个人所得税减税方案。

第一阶段减税7月起生效 工薪家庭将受益

作为特恩布尔政府2018年预算案的核心内容,此次减税计划的通过具有里程碑意义,标志着特恩布尔领导的保守党在7月份的特别选举之前拿下一场胜利。

此次通过的全套税收改革方案包括马上将实施的中低收入阶层减税政策,以及到2022年和2024年实施的针对高收入者的减税措施。第一轮减税将于7月1日起生效,纳税人到下一个财政年度结束前提交纳税申报表时才会看到实质影响。对于年收入在12.5万澳元以内的纳税人群体,税务申报时将获得最高530澳元的税收抵免。

根据议会预算办公室(Parliamentary Budget Office)的数据,此次减税计划在实施后10年内将减少1440亿澳元财政收入。

据《华尔街日报》报道,此前在参议院拥有讨价还价能力的自由派已经进行了持续数日的博弈,最终议员们以37票赞成、33票反对的表决结果通过了减税计划,追随特朗普(Donald Trump)的减税行动。

特恩布尔表示,这一减税计划将刺激支出,遏制薪资增长低迷带来的影响。这一调整将使澳大利亚目前的税收体系逐步实现扁平化和精简化,覆盖大约94%的就业者。到2025年中期,大多数就业者的所得税税率将从目前的37%下调至32.5%。

峰回路转 两小党派与独立议员助政府敲定胜局

周三,参议院的一轮早期投票曾使保守党联盟政府主张的减税计划受到打击,该轮投票通过了前两阶段的措施计划,同时拒绝了方案第三阶段。随后,特恩布尔总理立即将完整减税计划再次提交议会,并于周四的表决中获得通过。

由独立保守派参议员组成的“松散联盟”中,Leyonhjelm、Bernardi和Anning赞成政府的提案,独立参议员Derryn Hinch也投票支持,同样投赞成票的还有前单一民族党(One Nation)参议员、现加入Clive Palmer 新党派的Brian Burston。

澳大利亚单一民族党和中央联盟党(Centre Alliance)在此次投票中给出了一揽子计划通过所需的最后一票。

单一民族党领导人Pauline Hanson承认,为了做这个决定曾一度“进退两难”。“说实话,只有澳大利亚公民能够看到实实在在的好处,这也正是我们支持它的原因。” Hanson参议员在投票后表示。

此前,Hanson参议员、工党、独立议员Tim Storer和中央联盟党均对该计划第三阶段有所疑虑。根据计划,2024年的新一轮减税将消除税级,使收入在4.1万至20万澳元之间的纳税人以相同的边际税率缴纳个人所得税。Hanson议员表示,如今单一民族党仍然担心成本问题,但相信政府可以在两年内重新实现盈余。

同样投出关键一票的中央联盟党仍不支持2024年的第三阶段减税计划。参议员Rex Patrick解释称,虽然反对降低高收入选民的个税,但该党也不想在短期内减少低收入者的收入。距离2024年时间还长,中央联盟党有至少有两届选举可以阻止计划第三阶段执行。

反对呼声仍存 减税计划能否完整实施?

此次减税计划几乎获得了所有中立议员席的支持,但独立参议员Tim Storer与工党、绿党仍保持对立态度。

工党支持2018年拟实施的减税计划,但反对后几轮减税,称收入的减少将导致未来政府对卫生和教育等服务投入的减少。

工党影子财长Chris Bowen称,特恩布尔政府财政上的鲁莽及陷入不公平行为的形势可能较以往任何时候都更为严峻。“原来那个曾教我们什么是预算责任、债务以及赤字灾难的政府......如今却在不能确定也不能保证是否可负担或可承受时,为所减少1400亿澳元所得税税收而庆祝。”

工党已经承诺将为低收入者提供力度更大的减税政策,大约是联盟党政府每年530澳元减税额度的两倍,但不支持对高收入者实行减税。

“工党所认可的是负责任、谨慎且审慎的预算编制,我们不会相信提前六七年作出的没有能力负担的承诺。” Bowen补充称。

工党还表示,如果赢得下一次选举,将会推翻2022年和2024年减税计划。

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